图片1：浙江省丽水市松阳县市场监督管理局开展茶叶包装抽检专项行动
图片2：“松阳茶叶在线”电商质量标准服务平台栏目发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB23350-2021）
百里乡村百里茶，浙江省丽水市松阳县内多产茶，拥有15万亩茶园和“中国绿茶第一市”之称的浙南茶叶市场。目前，全县有40%的人口从事茶产业，50%的农民收入来自茶产业，60%的农业产值来自茶产业，2022年茶叶全产业链产值达135亿元。近年来，茶产品尤其是礼品茶包装日趋精美繁复，茶性尚简，中国传统茶文化历来崇沿简静，茶叶过度包装有悖茶文化内涵和产业发展趋势。为遏制茶叶过度包装，松阳县消保委、县市场监督管理局通过标准宣导、链条治理、统筹发展系列措施，扎实推进茶叶过度包装集中整治，环保理念持续深入，简静风尚逐步形成。
标准宣导期于“全贯通”
走访发现，部分茶企反映对茶叶包装相关标准了解较少，对“过度包装”界定难以厘清，且较少因产品包装问题受到处罚，因此在包装茶叶时更多会考虑保护、存储、展示及运输等需求，过度包装问题时有发生。
目前我国对产品包装施行的国家标准是《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB23350—2009），该标准对茶叶包装材质、层数、空隙率及成本做出明确要求，新修订的标准也将于2023年9月起开始实施。松阳县市场监督管理局在各项标准的指引下广泛开展“线上+线下”学标贯标达标宣导，助力实施茶叶过度包装有效监管。
科技为媒，实现标准宣导定向投放。依托松阳县市场监督管理局在“浙里办”平台牵头自主研发的“松阳茶叶在线”应用，在下属电商质量标准服务平台栏目发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB23350-2021）。该应用目前已在茶农、茶叶加工户、外地茶商、茶叶电商、市场商铺等群体内全面铺开，茶叶过度包装国家标准迅速实现定向投放、全面宣导。
活化出新，丰富标准多样培训路径。以高端茶生产企业座谈会、茶叶零售企业包装标准培训会等形式对茶叶包装销售使用主体开展专技培训，培训内容创新采用过度包装模拟检测、空隙率计算公式学习、绿色环保可循环包装展示等环节，丰富培训形式，扩大制度知晓率。今年以来，已召开相关知识培训5次，培训受益群体达110余人。
主动出击，推动新标全面普及宣传。新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》将于2023年9月份开始施行，新国标对茶叶包装层数及空隙率有了新的要求。为助力新标的宣传与实施，松阳县市场监督管理局主动出击，将新标宣传与日常巡查相结合，引导企业及时消纳库存，新标实行后及时转变生产、销售及使用符合新标的茶叶包装，降低企业损耗，有效遏制过度包装现象。
链条治理实现“多覆盖”
3月28日，中国消费者协会发布《商品过度包装问题研究和消费者感知调查报告》。报告显示，80.7%的消费者对商品过度包装持“多数情况反对”的态度。
茶叶过度包装产生的成本转嫁到茶叶价格上损害消费者利益的同时，也会产生包装材料虚耗、送礼之风盛行等不良影响，不利于茶产业可持续发展。国务院办公厅《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（国办发[2022]29号）指出，需强化商品过度包装全链条治理，严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为。松阳县市场监督管理局靶向瞄准包装销售商、茶企、茶叶电商、快递等主体在全县范围内开展过度包装链条治理专项行动。
“一站式”驻场巡查。以产业集聚地浙南茶叶市场为抓手、以标准与计量监督管理科为主导、以过度包装国家标准为纲领，县市监局执法人员全季全时入驻市场开展驻场巡查，督促茶叶商铺销售使用符合国家标准的包装。同时联合经贸局、邮政局等职能部门针对包装销售企业、茶叶商铺及快递点开展过度包装全链条监督检查，综合发挥各职能部门作用，打破职能壁垒、消除监管盲区。2022年度共开展茶叶包装检查7次，出动执法人员1400余人次，检查包装销售企业15家次，茶叶销售企业670余家次。
“不定期”包装抽检。将茶叶零售店铺、高端茶叶零售店铺、茶叶电商等主体纳入抽检范围，以每次抽检各类茶叶包装相关主体全覆盖，每个企业包装抽检不少于3批次形式，每季度开展“不定期”包装抽检工作。以拆零目测方式对包装材质、层数、空隙率及成本进行专项检测，2022年度共抽检茶叶包装425批次，其中不合格83批次（包装材质不合格的占10.8%，层数不合格的占8.4%，成本不合格的占9.6%，空隙率不合格的占71.2%），不合格率达19.5%。
“严执法”防止反弹。为贯彻落实关于整治商品过度包装的部署要求，松阳县市场监督管理局加大执法监管力度，依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定对部分情节较为严重的企业开出了责令整改通知书，责令其限期进行整改，并以典型案例为束，纠正了一批茶叶销售过程中使用过度包装的行为。
统筹发展进入“新阶段”
2021年3月，习近平总书记在福建茶园视察时提出：“要把茶文化、 茶产业、茶科技统筹起来”的时代命题。2022年，浙江省丽水市松阳县荣获“三茶统筹”先行县域称号。2023年3月27日，浙江省“三茶”统筹发展推进会在浙江省丽水市松阳县举行。
统筹做好茶文化弘扬、茶产业发展、茶科技创新文章任务艰巨，意义重大。当前茶叶过度包装现象频发造成的负面影响对茶叶品质提升、社会风气塑造及文化内涵弘扬贻害无穷。松阳县市场监督管理局紧跟时代需求，把握新标修订契机积极行动，为引导茶企走向良性发展路径，助力茶产业可持续发展保驾护航。
回归本味，着力茶产品品质提升。中国素有饮茶之风，松阳县消保委、县市场监督管理局以老百姓的口粮茶为抓手，以品牌培育赋能产业发展，环环把关茶产品质量监管，严厉打击掺陈掺末、货不对版、标签违法等不良行为，有机结合过度包装专项行动，倒逼茶企摈弃“重包装轻品质”的不良风气，逐渐转战高品质路线，在平价茶叶品质、口味上下功夫，使茶叶回归本味，成为茶农的兴业之茶、茶商的可信之茶、百姓的健康之茶。
抱朴含真，净化茶品味社会风气。深入高端茶生产企业开展调研，了解高端茶生产情况，并就如何遏制“天价茶”进行座谈交流，查纠并举、标本兼治，引导茶企向严苛品质、高端品牌方向发展，从源头上降低隐藏在豪华茶叶礼盒背后可能产生的“四风”和腐败风险。
崇沿简静，厚植茶文化内涵沃土。宜茶之境，微清小雅；禅茶一味，涤荡心灵，中国茶文化天然包含“简静”的内涵。松阳县全面贯彻“三茶”统筹理念，走高质量绿色发展之路，松阳县市场监督管理局多措并举，从茶叶过度包装集中整治、茶产品质量监管、产业帮扶等方面引导茶企讲好茶故事、延伸产业链，不断提升茶产业文化属性，真正实现产业发展推动乡村振兴。
